L'envers de la "fraude sociale" - le scandale du non-recours aux droits sociaux

Odenore, Editions La Découverte, 2012, 15 €

Odenore (Observatoire des non-recours aux droits et services), structure universitaire rattachée à un laboratoire du CNRS, travaille avec de nombreux partenaires en France et à l'étranger.
Ont participé à cet ouvrage : Catherine Chauveaud, Didier Demazière, Richard Dethyre, Mohamed Djouldem, Cécile Féré, Thibault Gajdos, David Laumet, Julien Lévy, Pierre Mazet, Nadia Okbani, Héléna Revil, Yves Saillard et Philippe Warin.
Le discours sur la " fraude sociale " a marqué le quinquennat de Nicolas Sarkozy. Prétextant sauver la protection sociale des assistés et des tricheurs, ce discours a répandu l'idée que les droits économiques et sociaux se méritent et a inoculé une suspicion à l'encontre de leurs bénéficiaires légitimes. En martelant l'idée que le système est " fraudogène ", il a prétendu que les droits ne sont pas une obligation et que les prélèvements les finançant ne sont pas un devoir, à l'inverse des principes qui fondent le modèle social français.

L'état social. Pour sortir du chaos néolibéral

Christophe Ramaux, Editions Mille et une nuits, 2012, 20 €

La grande crise que nous connaissons marque la faillite du néo-libéralisme. Mais par quoi le remplacer ? C'est ici que le bât blesse. Il ne semble pas y avoir d'alternative cohérente à lui opposer. Ce livre soutient que cette alternative existe pourtant, qu'elle est déjà là, sous nos yeux : c'est l'État social, dont le fondement politique est la démocratie. Depuis plusieurs décennies, on fait accroire que l'État social est une figure du passé.
Au contraire, il est plus que jamais d'actualité. Il a certes été déstabilisé par le néolibéralisme, plus ou moins fortement selon les pays, mais il n'a pas été mis à bas. À y bien réfléchir, nous ne vivons pas dans des "économies de marché". Le bilan accablant du néolibéralisme appelle sa pleine réhabilitation. Les marchés et la concurrence ont des vertus, mais ils ne peuvent assurer le plein-emploi, la stabilité économique ou bien encore la satisfaction de besoins sociaux tels que l'éducation ou la retraite.
L'intervention publique est nécessaire. L'État social est porteur d'une véritable révolution, avec ses quatre piliers que sont la protection sociale, la réglementation des rapports de travail (le droit du travail, etc.), les services publics et les politiques économiques de soutien à l'activité. Étonnamment, il n'a pas été théorisé. Nous n'en avons pas saisi la véritable portée ni les potentialités.
Comment penser l'État social ? Pourquoi y a-t-il lieu de réhabiliter la dépense publique et la légitimité même de la dette publique ? Comment envisager un nouvel âge de l'État social ? Autant de défis que cet essai se propose de relever.

Le public et ses problèmes 

 John Dewey, Editions Gallimard, 2010, 7,50 €

 Politiques de jeunesse : le grand malentendu

 Ont contribué à cet ouvrage : Ludivine Bantigny, Valérie Becquet, Vincenzo Cicchelli, Cédric Hugrée, Florence Lefresne, Léa Lima, Patricia Loncle, Christophe Moreau, Anne Muxel, Camille Peugny, Nicolas Pinet, Cécile Van de Velde.
Editions  Broché Champ Social, 2012, 21 €

 Rarement "la jeunesse" aura fait autant l'objet de discours politiques, de consultations et de rapports publics, de débats médiatiques qu'en cette dernière décennie. Pas un gouvernement qui ne mette en place un ou plusieurs "plans" pour la jeunesse ; pas une année sans que ne soit commandité un rapport officiel sur le sort des jeunes générations... A chaque mobilisation juvénile ou à l'approche de chaque campagne électorale, le pays semble à nouveau se pencher sur sa jeunesse - ou plutôt ses jeunesses - et sur les difficultés qu'elles traversent.
Cela n'est pas sans susciter de nombreuses interrogations, publiques et médiatiques : pourquoi donc la jeunesse française affiche-t-elle le plus haut niveau mondial de stress à l'école et si peu de confiance en l'avenir Assisterait-on en France à l'émergence d'une génération "déclassée" ? Que faire pour enrayer ce sentiment et quelles politiques publiques mettre en place pour atténuer les effets de la crise sur les jeunes générations ? Serait-on dans une société qui maltraite sa jeunesse ? Cet ouvrage décrypte, à travers les trois mots principaux qui les structurent, les relations entre l'Etat - et plus largement les acteurs publics - et la jeunesse en France.
Il revient sur les évolutions, les portées et les limites des politiques, et en éclaire les enjeux à venir.

 

  

Le prêt sur gage au Crédit municipal de Paris - Clientèle et mondes sociaux

 Houda Laroussi, Editions Broché, 2012, 26 €

Le "Mont-de-piété", "ma tante", "le clou", sont des appellations du prêt sur gage (forme de crédit social basé sur l'hypothèque d'un objet personnel) qui ont marqué l'esprit des Français depuis le XVIIe siècle. Aujourd'hui, l'évolution du Mont-de-piété vers le Crédit mnicipal de Paris (CMP) témoigne de la permanence de l'institution qui a gardé sont attrait au coeur du quartier du Marais à Paris.

 

  

Le 17e Rapport sur l’Etat du mal-logement de la Fondation Abbé Pierre
Pour le télécharger : cliquer ici
3,6 millions de personnes non ou très mal logées, plus de 5 millions en situation de fragilité à court ou moyen terme dans leur logement... La problématique du mal-logement recouvre des réalités diverses (sans domicile et absence de logement personnel, mauvaises conditions d’habitat, difficultés pour se maintenir dans son logement...), que la Fondation Abbé Pierre cherche à mettre en lumière dans un état des lieux chiffré.

 

 

"L'urgence sociale en action : ethnologie du samu social de Paris"
Daniel Céfaï, Edouard Gardella, Broché, 2011, 35 €
Tous les hivers, à la venue du grand froid, l'attention du public se porte sur les personnes qui vivent et qui meurent dans la rue.
C'est tous les ans l'occasion de témoignages sur les "maraudes" qui les prennent en charge. Pourtant, le Samusocial de Paris est à l'oeuvre toute l'année, jour et nuit. Ce livre en décrit les dispositifs d'intervention. Les deux auteurs suivent le travail des équipes mobiles - un chauffeur, un infirmier et un travailleur social - qui sillonnent la capitale en camion et prodiguent attention, écoute et soin aux sans-abri.
Ils accompagnent les activités de la plate-forme téléphonique du 115, de l'équipe psychiatrique, des accueils de jour, des centres d'hébergement d'urgence et des services de lits infirmiers. Jamais n'avaient été ainsi décrites les activités des métiers du domaine sanitaire et social. Cette "ethnographie morale" du don de care et de reconnaissance met en lumière les trésors de dévouement, de patience et de sollicitude dans les interactions entre professionnels et patients-usagers, mais aussi les tensions qui traversent cette relation d'assistance.
Au-delà du travail proprement ethnographique, ce livre - appelé à devenir un classique de l'enquête de terrain - retrace la constitution du problème public de la "grande exclusion" au début des années 1990 et restitue les péripéties qui ont scandé la transformation de la question SDF depuis la mobilisation des Enfants de Don Quichotte de 2006.

"La fabrique de l'homme endetté - essai sur la condition néolibérale"
Maurizio Lazzarato, Edition Broché, 2011, 8,50€
La dette, tant privée que publique, semble aujourd'hui une préoccupation majeure des "responsables" économiques et politiques.
Dans La Fabrique de l'homme endetté, Maurizio Lazzarato montre cependant que, loin d'être une menace pour l'économie capitaliste, elle se situe au coeur même du projet néolibéral. A travers la lecture d'un texte méconnu de Marx, mais aussi à travers la relecture d'écrits de Nietzsche, Deleuze, Guattari ou encore Foucault, l'auteur démontre que la dette est avant tout une construction politique, et que la relation créancier/débiteur est le rapport social fondamental de nos sociétés.
La dette ne saurait se réduire à un dispositif économique ; c'est également une technique sécuritaire de gouvernement et de contrôle des subjectivités individuelles et collectives, visant à réduire l'incertitude du temps et des comportements des gouvernés. Nous devenons toujours davantage les débiteurs de l'Etat, des assurances privées et, plus généralement, des entreprises, et nous sommes incités et contraints, pour honorer nos engagements, à devenir les "entrepreneurs" de nos vies, de notre "capital humain" ; c'est ainsi tout notre horizon matériel, mental et affectif qui se trouve reconfiguré et bouleversé.
Comment sortir de cette situation impossible ? Comment échapper à la condition néolibérale de l'homme endetté ? Si l'on suit Maurizio Lazzarato dans ses analyses, force est de reconnaître qu'il n'y pas d'issue simplement technique, économique ou financière. Il nous faut remettre radicalement en question le rapport social fondamental qui structure le capitalisme : le système de la dette.

"Peut mieux faire ! pour un renouveau des politiques de l'éducation"
Michel Dollé, Editions Saint-Simon, 13 €, 2012
La France est un des pays au monde qui consacre le plus d'argent à l'éducation.
Mais les résultats ne sont pas à la hauteur. Les difficultés des jeunes Français à trouver un emploi, faute de qualification, en portent la marque. C'est à une refondation des politiques familiales et d'éducation qui conditionnent justice sociale et efficacité, qu'il faut procéder. Des réformes sont nécessaires. Elles sont possibles, malgré l'ampleur de la crise. Au citoyen de les discuter, de faire ses choix et d'assumer les conséquences.
Que nous enseignent les sciences humaines sur l'enfant ? Que nous disent les neurosciences, la psychiatrie, la pédiatrie ? Michel Dollé présente ici une synthèse qui transcende les débats idéologiques et les querelles de chiffres.

 "Le principal, il nous aime pas" - L'école à l'épreuve de la mixité  sociale
Félix Régis. Editions Chronique Sociale, 2011, 14,50 €
Encore un livre sur l'École ! Certes, mais une École peu présente sous les projecteurs de l'actualité : celle d'un collège de banlieue en province qui tente, coûte que coûte, de réussir la mixité sociale. Au carrefour de deux quartiers que tout sépare en apparence, la dernière année d'un principal de collège au parti pris affirmé : être vigilant d'abord aux jeunes les plus en difficulté, ceux qui font l'expérience de la discrimination scolaire, premier visage de l'exclusion sociale. À ces élèves en échec, la langue française a réservé un barbarisme dont elle a le secret : « les décrocheurs ».
L'histoire de ce livre est celle du combat que mène un principal, le plus souvent avec son équipe éducative, mais parfois contre elle, pour éviter que ces jeunes voient les portes de l'École se refermer devant eux. Nous suivons Yann, Raphaël, Joël, Jennifer, Cyril dans leurs confrontations avec leurs camarades et leurs enseignants, dans leur scolarité trouée d'absences et ponctuée d'actes de rébellion, dans les liens chahutés avec leur famille, dans leurs rêves fous de vies déjà adultes, dans leurs fragilités aussi. Ils interpellent cette École à laquelle ils disent à la fois leur rejet et leurs espoirs.
Des tranches de vie racontées dans un rythme alerte au fil d'une année scolaire. Humour, tendresse, violence, nous sommes dans le quotidien de ce qui fait l'École aujourd'hui.

"Parier sur la réciprocité - Vivre la solidarité"
Sous la direction de Claire Héber-Suffrin, Nicole Desgroppes, Chantal Renon-Thouret et d'André Vidricaire
Chronique Sociale, collection Comprendre la société, 2011, 17€90

"Penser et parler son expérience - La guidance professionnelle personnalisée - 78 monographies de parcours"
de la MIFE Rhône-Alpes, sous la direction d'Agnès Berjon
Chronique Sociale, collection Savoir communiquer, 2011, 15€

"Pour des emplois stables et durables dans l'Est Lyonnais" - Synthèse des travaux 2008-2010
L'équipe projet PUMA
Pour télécharger la synthèse "Pour des emplois stables et durables dans l'Est Lyonnais"

L'Art à la rencontre de l'Autre - Pratiques partenariales auprès d'enfants et d'adultes en situation d'exclusion"
Sous la direction de Martine Merieu et de Catherine Hurtig-Delattre. Chronique Sociale, collection Comprendre la société, 2011, 15€
Cet ouvrage veut donner la parole à ceux qui n'ont pas toujours d'espace pour la prendre : enfants et adultes habituellement exclus du monde culturel.
Leur parole croise celle d'artistes, d'enseignants, de philosophes, de responsables culturels. Tous ont le désir d'instaurer des lieux de création où chacun puisse se surprendre et surprendre ceux qui le regardent par ce qu'il révèle. A travers l'expérience de l'association eolo, il s'agit ici d'engranger la mémoire et de témoigner pour que ces projets perdurent sous d'autres formes, menés par d'autres compagnies et développent leur propre langage.
Ce livre propose les propos croisés de Serge Dorny, directeur de l'Opéra national de Lyon, Benoit Guillemont, DRAC Rhône-Alpes, Thierry Auzer, directeur du théâtre des Asphodèles, Gérard Guillot, professeur de philosophie avec ceux des compagnons de route d'eolo, membres fondateurs ou actuels, dirigeants ou artistes